Blitz dei carabinieri del Nas in diverse Asl della Campania nell’ambito dell’inchiesta della Corte dei Conti sul mancato recupero dei ticket sanitari. Al centro delle verifiche ci sono le visite mediche prenotate dai cittadini e mai effettuate, senza che gli utenti abbiano provveduto a cancellare l’appuntamento.
I militari hanno acquisito documenti e atti relativi alle procedure di recupero dei crediti non riscossi. L’indagine, partita dall’Asl Napoli 1 Centro e anticipata da Fanpage.it, ora coinvolge anche altre aziende sanitarie della regione.
La magistratura contabile concentra gli accertamenti soprattutto sul periodo 2017-2021, quando le Asl non avrebbero recuperato diversi crediti, lasciando trascorrere i termini di prescrizione. Gli investigatori avrebbero invece escluso dalle verifiche i ticket legati alle prenotazioni durante la pandemia Covid, negli anni 2020-2021, e quelli relativi ai cittadini esenti per reddito o patologia. Per questi ultimi, però, dal 2024 sono cambiate le regole con il decreto legge 73.
Ticket non pagati, il danno erariale potrebbe arrivare a 7 milioni
Al momento la Corte dei Conti non ha ancora quantificato il presunto danno erariale per l’intera sanità campana. Le prime stime, tuttavia, indicano una cifra che potrebbe avvicinarsi ai 7 milioni di euro.
La vicenda riguarda anche le circa 85mila lettere di avviso bonario che l’Asl Napoli 1 Centro ha inviato ai cittadini napoletani per recuperare i ticket non pagati. Alcune richieste riguardano prestazioni risalenti addirittura al 2016.
La Regione Campania potrebbe valutare un intervento per tutelare gli utenti, soprattutto nei casi che riguardano periodi ormai lontani e gli anni della pandemia. Proprio su questa possibilità si è svolto un incontro tecnico a Palazzo Santa Lucia.
Uno dei nodi principali riguarda la mancanza, negli anni passati, di sistemi informatici capaci di registrare e certificare le disdette. Oggi molti cittadini rischiano quindi di non riuscire a dimostrare di aver cancellato una prenotazione o di aver già pagato il ticket.
Associazioni dei consumatori sul piede di guerra: possibile class action
Le richieste di pagamento hanno provocato la reazione delle associazioni dei consumatori, che minacciano iniziative legali collettive per difendere gli utenti.
La normativa prevede il pagamento del ticket anche quando il paziente non si presenta a una visita prenotata e non cancella l’appuntamento. La regola punta a evitare che un posto rimanga inutilizzato, impedendo a un altro paziente di accedere alla prestazione.
Il problema riguarda soprattutto le richieste che le Asl stanno inviando oggi per appuntamenti di molti anni fa. In assenza di una documentazione informatica completa, per i cittadini diventa difficile ricostruire le proprie prenotazioni e contestare eventuali errori.
C’è chi ha prenotato dieci volte senza presentarsi
Tra i casi emersi durante le verifiche figurerebbero anche comportamenti particolarmente singolari. Alcuni pazienti avrebbero prenotato la stessa visita fino a dieci volte, in quattro province diverse, senza mai presentarsi e senza cancellare gli appuntamenti.
Per comprendere il fenomeno bisogna tornare agli anni del commissariamento della sanità campana. All’epoca le liste d’attesa raggiungevano tempi lunghissimi e, per una visita specialistica, poteva servire anche più di un anno.
Di fronte a queste difficoltà, alcuni utenti cercavano di ottenere più prenotazioni in strutture diverse, nella speranza di trovare un appuntamento più vicino nel tempo.
C’era poi un altro problema: le ricette mediche erano ancora cartacee. I sistemi attuali, basati sulla ricetta elettronica, rendono molto più semplice controllare le prenotazioni e individuare eventuali duplicazioni.
Anche l’app Io ha introdotto nuove funzionalità per avvisare gli utenti in caso di ticket non pagati. Sul fronte delle disdette, invece, le Asl hanno iniziato soltanto negli ultimi anni a sviluppare strumenti più efficaci di tracciabilità.
Il nodo della gestione dei crediti nelle aziende sanitarie
La normativa che impone il pagamento del ticket per le visite prenotate e non disdette risale al 1998, con il decreto legislativo 124. Per anni, però, diverse aziende sanitarie hanno incontrato difficoltà nell’applicare le procedure di recupero.
Alcune Asl hanno dovuto incaricare società esterne per ricostruire lo storico dei crediti non riscossi, sostenendo spese che in determinati casi hanno raggiunto circa 10mila euro. Altri distretti, invece, avevano già avviato le attività di recupero tra il 2021 e il 2022.
La questione va oltre il recupero dei ticket
L’inchiesta della Corte dei Conti punta dunque a chiarire non soltanto l’ammontare delle somme che le aziende sanitarie non hanno incassato, ma anche le eventuali responsabilità amministrative e organizzative che hanno favorito l’accumulo dei crediti.
La questione va oltre il recupero dei ticket. La sanità campana deve migliorare la gestione delle prenotazioni e delle disdette, evitando che gli appuntamenti inutilizzati aggravino ulteriormente le liste d’attesa.
L’obiettivo deve essere un sistema più efficiente, capace di tutelare sia le risorse pubbliche sia i diritti dei cittadini.
