Il memorandum d’intesa tra Stati Uniti e Iran a Versailles produce effetti immediati su guerra, traffico energetico, fondi congelati e pressione militare nello Stretto di Hormuz, ma lascia volutamente irrisolti i nodi che da vent’anni incendiano la regione: il nucleare, le sanzioni, le garanzie di sicurezza, il ruolo delle milizie.
La prima parte dell’intesa è quella che scatta subito, senza condizioni. La cessazione “immediata e permanente” delle operazioni militari su tutti i fronti, Libano compreso, è la clausola che più di tutte racconta la portata politica del documento.
Per Teheran una garanzia strategica
Per Teheran è una garanzia strategica: la tregua non riguarda solo la sua relazione con Washington, ma anche uno dei fronti più sensibili della sua rete di alleanze.
Per gli Stati Uniti è un tentativo di evitare che un’azione israeliana fuori controllo faccia crollare l’intero impianto dell’intesa. È la fotografia di un equilibrio precario, in cui ogni attore regionale può diventare detonatore.
Il memorandum ribadisce il divieto di minacciare l’uso della forza e di interferire negli affari interni dell’altra parte.Una formula apparentemente rituale, ma che per Teheran vale come scudo politico interno: un segnale che gli Stati Uniti non useranno la leva delle proteste per destabilizzare il regime.
Per gli oppositori iraniani, invece, è un messaggio amaro, quasi un arretramento del sostegno occidentale alle mobilitazioni interne. È il primo esempio di come ogni frase del documento abbia due letture, una per Washington e una per Teheran.
Sessanta giorni per l’accordo finale
La seconda parte dell’accordo è quella che si apre con la scadenza dei 60 giorni. Sessanta giorni per negoziare un accordo finale su nucleare, sanzioni, verifiche, garanzie, ispezioni, livelli di arricchimento, centrifughe, siti, tempistiche.
Sessanta giorni per risolvere ciò che non è stato risolto in vent’anni. È una scadenza che sembra più un atto di volontà che un obiettivo realistico, ma serve a dare al memorandum un orizzonte.
Cosa accade concretamente
Nel frattempo accadono cose molto concrete. Gli Stati Uniti iniziano subito a rimuovere il blocco navale, con l’obiettivo di completarlo entro 30 giorni. Il traffico verso i porti iraniani riprende in proporzione alla riapertura dello Stretto di Hormuz, mentre il ritiro delle forze americane dalla “prossimità” dell’Iran scatterà solo dopo l’accordo finale.
Per Teheran è una vittoria immediata: la pressione militare americana si allenta prima che il negoziato nucleare entri davvero nel vivo. Sul passaggio nello Stretto, l’Iran garantisce sicurezza e transito gratuito per 60 giorni. Dopo, tutto dipenderà dal dialogo con Oman e Paesi del Golfo.
Piano per la ricostruzione iraniana
Il memorandum introduce anche un piano da almeno 300 miliardi di dollari per la ricostruzione iraniana. Non saranno gli Stati Uniti a pagare, ma i Paesi del Golfo, con il via libera di Washington.
Sul fronte sanzioni, gli Stati Uniti riconoscono il principio della loro eliminazione totale, ma senza fissare un calendario. È un riconoscimento simbolico, ma non ancora operativo. Intanto, però, arrivano le deroghe per esportare petrolio e prodotti petroliferi: un beneficio immediato che permette all’Iran di respirare mentre il negoziato è ancora fermo ai preliminari.
Il capitolo nucleare è il più vago e il più delicato. L’Iran ribadisce che non svilupperà armi atomiche, ma il testo non impone limiti immediati all’arricchimento. Il materiale già accumulato potrà essere diluito sotto supervisione Aiea, ma non necessariamente trasferito fuori dal Paese. È una differenza enorme rispetto agli accordi precedenti, che puntavano sul controllo fisico delle scorte.
Teheran: tutto dipenderà da tre punti
Durante i 60 giorni di negoziato, nulla potrà cambiare: l’Iran non potrà avanzare nel programma nucleare e gli Stati Uniti non potranno imporre nuove sanzioni né aumentare la presenza militare nella regione.
Nel frattempo, gli asset iraniani congelati saranno resi disponibili già nella fase di attuazione del memorandum, con procedure da definire. Anche questo è un vantaggio immediato per Teheran, che ottiene risorse prima ancora di aver chiuso l’accordo finale.
Il portavoce del ministero degli Esteri iraniano, Esmaeil Baghaei, ha riassunto su X la posizione di Teheran: tutto dipenderà da tre pilastri — la fine delle operazioni militari su tutti i fronti, la piena ripresa dell’export petrolifero, lo sblocco dei beni congelati. La delegazione iraniana è rientrata in patria dopo “intense discussioni” in Svizzera, con la consapevolezza che il memorandum è solo l’inizio di un percorso che può trasformarsi in un accordo storico o dissolversi al primo incidente.
